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2009年扬州市劳动和社会保障事业发展统计公报





  2009年,扬州市劳动保障部门在市委、市江苏快三的领导下,在省人力资源和社会保障厅的指导下,深入贯彻落实科学发展观,克服了年初金融危机带来经济增长下行、企业生产经营困难的压力,积极服务于“保增长、保民生、保稳定”的战略决策,克难求进,开拓创新,全面完成了年初确定的各项工作目标。

  一、就业

  城乡从业人数保持稳定增长。年末全市城乡从业人员286.13万人,比上年末增加12.73万人。其中第一产业从业人员39.66万人,第二产业145.3万人,第三产业101.17万人,分别占全市城乡从业人员总数的13.86%、50.78%、35.36%。年末列入统计的城镇单位从业人员38.66万人,城镇私营企业和个体经济组织就业人员71.81万人,社区公益岗位和灵活就业人员5.23万人。

  就业再就业工作进一步推进。全年采集就业岗位16.02万个,新增就业12.46万人,推荐就业5.29万人,其中下岗失业人员再就业2.99万人,“4050”人员实现再就业0.96万人。年末城镇登记失业人数为31337人,城镇登记失业率为2.91%,继续在低位运行。

  农村劳动力转移成果继续得到巩固。全年新增农村劳动力转移7.09万人,其中新增劳务输出2.32万人。全年培训农村劳动力10.12万人,其中转移前技能培训68256人,在岗农民工培训32943人。

  技能培训促进就业作用显现。2009年全市就业再就业培训6.64万人,其中下岗失业人员5.62万人,培训合格率达99.6%,培训后就业率达66.8%。通过启动“创业.就业民本工程”,免费向市民推介创业项目481个,培育创业孵化基地11个,开展创业培训10227人,扶持自主成功创业13563人,带动就业50596人。

  就业再就业优惠政策得到有效落实。2009年全市共支付职业介绍补贴635.89万元,培训补贴1314.58万元,社保补贴6346.43万元,购岗补贴526.58万元,提供小额担保贷款2679万元,阶段性减免社会保险缴费4489万元。

  职业培训事业发展良好。年末全市技工院校达13所,其中,集国家级重点技校、高级技校、技师学院为一体的4所,国家级重点技校2所,省部级重点技校2所,普通技校5所。在校生人数达30161人,其中高技班、技师班有10724人;全市技工院校新招生11111人,毕业9100人,毕业生当年总体就业率为98.3%。为社会输送技能人才15818人,为社会培训技术工人42482人次以上。年末全市共有民办职业培训机构51个,全年共开展培训22309人次;共有就业训练中心8所,培训16.76万城乡劳动者。年末有职业技能鉴定机构32个,全年开展职业技能鉴定118189人次,核发职业资格证书97748人次。全市共培养技师、高级技师2223人。

  二、社会保险

  (一)基本养老保险

  1、企业职工基本养老保险

  年末全市参加基本养老保险的单位10175家,企业职工基本养老保险参保人数90.75万人,比上年末增加6.58万人。其中参保职工71.42万人,参保离退休人员19.33万人,分别比上年末增加5.46万人和1.12万人。

  全市企业离退休人员养老金做到了按时足额社会化发放。年末全市企业退休人员实行社会化管理的人数19.18万人,比上年末增加1.12万人,其中纳入社区管理的退休人员19.18万人,比上年末增加1.12万人,社区管理率100%。

  2009年全市企业职工基本养老保险基金总收入336280万元,其中基金征缴收入316876万元,分别比上年增长14.6%和15.1%。全年基金总支出289164万元,比上年增长18%;其中基本养老金支出和丧葬抚恤补助支出合计275766万元,比上年增长18.1%。

  2、机关事业单位基本养老保险

  年末全市参加机关事业单位基本养老保险的单位2042个,参保职工4.16万人,享受机关事业单位基本养老保险的离退休人员1.57万人。

  2009年全市机关事业单位养老保险基金总收入31935万元,比上年增长3.2%;其中基金征缴收入30074万元,比上年增长0.7%。全年基金总支出33302万元,比上年增长5.7%。

  (二)基本医疗保险

  1、城镇职工基本医疗保险

  年末全市城镇职工基本医疗保险参保人数达88.5万人,比上年末增加4.42万人。其中参保职工65.4万人,参保退休人员23.1万人,分别比上年末增加3.4万人和1.1万人。

  2009年全市基本医疗保险基金总收入125207万元,比上年减少7%,其中基金征缴收入116714万元,比上年减少10.6%。全年基金总支出95375万元,比上年增长32.4%;其中基本医疗保险待遇支出95345万元,比上年增长30.6%。

  2、城镇居民基本医疗保险

  年末全市城镇居民基本医疗保险参保人数56.1万人。全年基金总收入6453万元,比上年增长42.5%;基金总支出3492万元,比上年增长121.3%。

  (三)失业保险

  年末全市参加失业保险人数53.9万人,比上年末增加1.16万人;领取失业保险金人数为1.08万人,比上年末减少0.01万人。

  2009年失业保险基金总收入26355.13万元,比上年增长14.93%;其中基金征缴收入25532.96万元,比上年增长16.99%。全年基金总支出13721.24万元,比上年增长2.36%。

  (四)工伤保险和生育保险

  年末全市参加工伤保险人数57.22万人,比上年末增加4.38万人,全年享受工伤保险待遇人数4526人,比上年增加693人。2009年全市工伤保险基金总收入7860万元,比上年增长5.1%;其中基金征缴收入7743万元,比上年增长5.3%。全年基金总支出4814万元,比上年增长20.1%。

  年末全市参加生育保险人数为42.05万人,比上年末增加3.32万人,其中女职工19.22万人。全年享受生育保险为16377人。2009年全市生育保险基金总收入5640万元,比上年增长3.1%;其中基金征缴收入5400万元,比上年增长3.3%。全年基金总支出2541万元,比上年增长18.2%。

  (五)农村社会养老保险

  年末全市农村社会养老保险累计参保人数52.1万人,年末领取养老金人数3.7万人。2009年农村社会养老保险基金总收入34642.75万元,比上年增长283.62%;总支出8595.35万元,比上年增长115.54%。新型农村社会养老保险制度实现全覆盖,年末全市参保农民51.6万人。

  (六)被征地农民社会保障

  年末被征地农民参加农村社会养老保险1.3万人,参加企业职工基本养老保险1.8万人,享受被征地农民基本生活保障6.5万人。

  三、工资分配和劳动关系

  企业工资分配制度改革继续推进。及时发布年度全市企业工资指导线,为企业开展工资协商提供了重要依据。2009年全市城镇单位在岗职工平均工资31039元,较上年增长14%。市区最低工资标准调整为700元/月。

  劳动关系运行保持总体平稳。年末全市签订劳动合同人数达62.09万人,抽样签订率98.6%;集体合同签订率超过96%,审查率100%。

  2009年全市劳动争议仲裁受理案件7607件,其中正式立案2479件,案前案外调解5128件。全年处理结案劳动争议案件7379件,结案率为97%。

  四、劳动保障法制与监察

  年末全市共有劳动保障监察机构9个,劳动保障监察机构组建率为100%。各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员63人。

  在全市范围内重点组织开展了整顿人力市场、贯彻实施劳动合同法及实施条例、整治非法用工及农民工工资支付等专项检查活动。全年主动监察检查用人单位5269户,涉及劳动者26.25万人,责令用人单位补签劳动合同30043人,新办养老保险20362人,追讨工资2606.4万元,其中为农民工追讨工资等待遇1824.2万元。接受群众举报投诉案件1860件,办结各类劳动保障违法案件1038件。

  五、公共服务能力建设

  劳动保障公共服务体系建设取得新进展。大力推进全市劳动保障网络建设,实施“一体化”工程。顺利完成了首批市民卡的发放,并保证了医疗保险等服务项目的正常运行。12333信息咨询服务系统全年共接听各类咨询电话8.19万次,受理网上咨询3692件;信息网络不断向基层延伸,全市城域网覆盖率100%。数据整理和传输工作得到加强,至2009年底,已上传数据覆盖养老保险参保职工71万、离退休人员19万,数据准确率达99%。“扬州劳动保障网”坚持以人为本的理念,突出服务和创新,成为劳动保障政务公开和公共服务的重要平台之一。

  全市具有一定规模的公益性人力资源交流场所8所,其中省定四星级人力资源市场1所、三星级人力资源市场7所,年职业介绍11.4万人次以上。全市建立街道(乡镇)劳动保障事务所90个,社区劳动保障工作站218个,工作人员332人,建立起高效运转、服务体系日臻完善的工作平台。

  积极开展学习实践科学发展观活动。以“各类人员充分就业、社会保障群众满意、劳资关系和谐稳定、服务经济主动先行”为主线,全力推进“联系走访”活动,市局组织走访园区各类企业146家,发放“服务联系卡”计1.2万本;按照“三问三求”活动要求,共收集整理5大类意见建议86条,制定了14项整改措施;启动实施了“业有所就送岗位”、“医疗保险进社区”十项承诺主题活动,制定了“业有所就”、“万人培训就业”和“万名民工进社保”实施方案,取得了较好的效果。





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